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蕉岭抓融湾拼产业 强县域促镇村
发布日期:2024-03-17 15:55    点击次数:142

  日前,梅州蕉岭县上榜全省“百县千镇万村高质量发展工程”首批典型县名单。今年以来,蕉岭抓融湾拼产业、强县域促镇村,全力推进“百千万工程”落地见效,奋力打造梅州苏区融湾先行区综合示范窗口。数据显示,前三季度,全县地区生产总值为80.23亿元、比增7.2%,增速居全市第2位。

  成绩和数据的背后,是蕉岭上下一心、劲往一处使的努力。位于粤闽省际交界处的蕉岭县广福园区内一派热火朝天的繁忙景象,工人们正在加快建设标准厂房;26个总投资约111.6亿元的项目在广福园区动工、投产;新铺镇作为全域土地综合整治国家级试点,如今正积极探索一条适合当地的试点之路……以高质量发展实现突围、破解区域发展不平衡问题,蕉岭亮出了实招,打出了一套“组合拳”。

  ●陈萍廖静宜汪敬淼丘林强徐志宝

  制造业当家

  奋进“双百亿” 再造工业经济新支柱

  “3,2,1!请按下启动键!”11月4日,蕉岭县在广福园区举行“百千万工程”项目动工和投产仪式。本次参与集中动工、投产的项目共有26个,总投资约111.6亿元,创历年动工投产项目数量新高。涵盖新材料、新能源、新基建、食品工业、大健康等领域,将对蕉岭重点发展的绿色建材、绿色重钙两个“双百亿”产业及大健康产业,形成精准的补链、强链、延链,加快产业集群发展。

  县域经济的根基在工业,潜力也在工业。推动县域经济高质量发展,最根本的途径、最有效的办法就是发展工业。工业是蕉岭的传统支柱产业,但产业结构单一的短板依然是发展的最大痛点,狠抓产业破与立、变与塑、竞与合迫在眉睫。

  “为此,我们依托资源而不依赖资源,立足优势而不满足于优势,推进工业立县、工业强县,构建绿色建材、资源经济‘双百亿产业’+大健康产业,‘三驾马车’协同并进的产业布局,走好旧动能提升与新链条塑造之路。”蕉岭县委书记、蕉华工业园区党委书记刘鸿涛说。

  广福园区是蕉岭融湾入海的主阵地。目前,标准厂房一期主体工程封顶,二期建设正酣。过去一年,该园区投入超前十年累计投资总和,被列入省级承接产业有序转移主平台,成功争取蕉岭有史以来最大力度的建设用地批文、梅州最大一笔国家政策性开发性金融项目基金,入选省级特色产业园。

  一边筑巢引凤,另一边精准招商。蕉岭按照“百千万工程”提出的依托资源禀赋,走特色化差异化发展路子,大力培育根植本地的特色产业的要求,大力发展资源经济,引进实力企业与县属国企合作组建投资平台,发展矿产品精深加工,延长产业链条,打造广东乃至华南地区高起点规划、高附加值收益的绿色重钙循环经济产业园,力争5年再造一个工业经济新支柱。

  水泥产业是蕉岭的传统支柱产业,该县深入开展暖企服务,全力保障6家规上水泥企业开拓市场、稳定份额。同时,推进水泥产业绿色低碳转型和数字智能升级,大力建设绿色矿山和数字矿山、建设绿色工厂和智能工厂、建设水泥窑协同处置固废项目和资源综合利用项目,积极探索拓展装配式建筑、精细化工、固废替代、清洁能源替换等上下游产业。

  广东彭飞建筑工程有限公司(下称“彭飞公司”)是全国首家开展“矿山剥离废土资源化利用项目”的企业。该项目总投资2亿元,目前已达到可工业化生产阶段,投产后年产值可达2亿元,预计税收2000万元。

  该项目的快速建成投产,离不开蕉岭县相关部门靠前服务,用心用情破解项目推进中的难点、堵点,为项目建设营造了良好环境。“这个项目从建成到投产,各相关职能部门很支持我们,尽最大所能为企业解决问题。”彭飞公司厂长丘雨辉说。

  精准画像,转变作风。蕉岭制定深化“放管服”改革全面优化营商环境实施方案、全面对标广州优化营商环境实施方案等制度措施,扎实推进“双百”工作、“免费蕉岭”行动,加强闲置资产盘活利用,成为全市唯一“企业开办一网通办”保持网办率100%的县。

  绿美蕉岭

  守住一片青山走出一条致富路

  虽已入冬,但俯瞰蕉岭,远处的山头仍然苍翠,长潭的枫叶也将迎来一年最美的时候。

  若夫公园步道两旁,樟树、松树长得正盛,大树独有的清香令人神清气爽;镇山公园二期内大树参天,绿树成荫,清脆的鸟鸣是欢乐的乐章;长潭省级自然保护区内,各式各样的绿植点亮了蕉岭的四季……

  近年来,蕉岭县着力推进绿美蕉岭生态建设,按照“护绿、增绿、用绿”的思路,推行实施“林长制”守住绿色、开展山林修复拓宽绿色、探索林下经济用好绿色,让绿水青山成为世界长寿乡最珍贵的财富。

  根据《蕉岭县全面推行林长制工作方案》,蕉岭县建立起区域与自然生态系统相结合的县、镇、村三级林长体系。如今,8个镇均已出台《全面推进林长制工作方案》,全县共设立县级林长20个、镇级(国有林场)林长127个、村级林长488个、监管员525个,聘用护林员266个,实现了林长责任区全覆盖。

  让青山常在,让绿水长流。从“林长制”到“林长治”,蕉岭县上下一心共同护绿,成绩突出。林地总面积112.7万亩,森林覆盖率达79.04%,活立木蓄积量达697.6万立方米,亩平蓄积量6.19立方米,获得“全国造林绿化百佳县”“全国林业生态建设先进县”“全国绿化模范县”等荣誉。

  人不负青山,青山定不负人。走进蕉岭竹海公园,省级毛竹产业发展基地项目建设正如火如荼,一条蜿蜒的栈道延伸至竹林深处,连片的南药和食用菌已在毛竹林实现规模化栽培。

  去年10月,蕉岭县竹产业发展基地被广东省林业局认定为广东省首批林业特色产业发展基地。同年11月,蕉岭竹海公园被广东省林长办认定为2022年首批“广东省林长绿美园”。

  近年来,蕉岭在维护好生态的同时,不断加强对林下经济的探索,让绿水青山真正转化为金山银山。依靠着良好的生态,越来越多的村民依托着“林下经济”,钱包鼓了起来,生活也越来越有滋味。

  作为产业园的核心地,南磜镇不断拓宽竹产业上下游,以竹生金。“我们和蓝源村、甲华村、白水村、插峰村5个村准备联合开办竹器厂,预计今年开工建设。”南磜镇南磜村党总支部书记、村委会主任王振访告诉记者,竹器厂办下来,村民一吨竹子最起码多赚100元,竹器厂的利润也能作为村集体收入。

  丘春兰是蕉岭县皇佑笔长寿食品实业有限公司负责人,2015年她返乡创业,通过“公司+基地+农户”模式,如今她不仅将蕉岭鲜笋卖到了8个县(市、区),还销售至珠三角。依托甲华村种植基地,丘春兰辐射带动村民发展竹下经济,将事业越做越大。

  “我们与农户、园区企业广东健态实业有限公司以及梅州市景瑜长寿食品发展有限公司紧密联动,形成产供销有机衔接,助农增收。”丘春兰介绍,目前该公司已成立电商平台,接下来将培育更多的本土销售人才,进一步打开市场,帮助农户增收致富。

  城乡融合

  补短板强弱项打造宜居宜业和美城乡

  新铺镇是有近千年历史的古镇,是明清时期“粤盐赣米”集散的商贸古镇。近年来,这座底蕴丰厚的古镇开足马力,乘着乡村振兴的东风,以建设“千年古镇·魅力新铺”为目标,内外结合做好高质量发展文章,让千年古镇焕发新活力。

  漫步新铺圩镇,特有的客家民居和古色古香的气息扑面而来。走在沿河步道,一河两岸美景尽收眼前。近年来,新铺镇积极推进美丽圩镇建设,全面完成古镇古街一二三期改造工程、滨水公园、新东路改造、沿河步道、镇区生活污水处理设施及配套管网建设和农贸市场改造提升等项目建设,致力打造集“政、商、住、旅、教”为一体的滨水新区,不断满足人民群众对美好生活的向往。

  接下来,新铺镇将积极整合全域自然景色、田园景观、圩镇风貌等,打造山水人居工程,推进商住综合体征地工作,持续推进圩镇内街道路提升、内街风貌提升、“三线”整治改造和提升、圩镇公园升级改造以及污水处理设施提升等古街“七个一”项目。

  新铺镇美丽圩镇建设,是蕉岭打造宜居宜业和美城乡的一个样板。该县坚持规划引领,培育根植于本地的特色优势产业,建大建强广福、文福、新铺3个工业重镇,强化绿色建材、资源经济专业功能;建专建精蕉城、长潭、三圳3个农业大镇,发展农产品种养、深加工、大流通;建特建优蓝坊、南磜2个林旅名镇,推进绿美生态产业化。

  10月,水利部组织开展了第六批县域节水型社会达标建设复核工作,并公布了第六批节水型社会建设达标县(区)名单,蕉岭成功创建全市唯一的全国节水型社会建设达标县。

  近年来,蕉岭县不断完善城乡公共服务。基础设施方面,重点推进205国道改线和省县乡道路改造提升,入选全国城乡交通运输一体化示范创建县;教育医疗方面,加快教育资源整合,成功申报广东省基础教育高质量发展实验区;镇卫生院、村卫生站全覆盖、标准化建设;生态环保方面,农村集中供水、污水治理、生活垃圾处理覆盖率和村庄保洁率、村内道路硬化完成率、无害化卫生户厕普及率均达100%,行政村全部达到干净整洁村标准,获评全国村庄清洁行动先进县。

  蕉岭还全面推进党建赋能工程,大力实施两个县级“书记领航项目”和230个镇村项目,扎实推进党建引领基层治理促乡村振兴工作,被省委组织部确定为梅州唯一党建引领乡村治理试点县。“六事”治理方式入选全国乡村治理典型,客家围屋定分止争工作法入选全国“枫桥式工作法”,“一核三线三方”基层治理模式入选广东省治理现代化优秀案例。

  一线实践

  广福镇:

  创新推行客家围屋

  定分止争工作法

  走进梅州市蕉岭县广福镇的围屋家风家训馆,一排排关于家庭和顺、敦亲睦邻的家训家规映入眼帘。广福镇坚持党建引领,以支部管事为抓手,创新发展新时代“枫桥经验”,推行客家围屋定分止争工作法,在客家围屋内设立矛盾调解室、家风家训馆、村民议事会,化解矛盾,促进和谐。

  三年来,该镇未发生刑案警情,民事纠纷案件数量同比下降31%。近日,梅州市蕉岭县广福镇入选了中央政法委在全国范围内评选出的104个“枫桥式工作法”单位之一。

  祠堂调解

  调解员入驻围屋就地工作

  广福镇各自然村的祠堂围屋不仅是村民三五成群闲谈的好去处,而且都有了新身份——矛盾调解室。

  祠堂是乡村公道、公德的一种具体象征。如今,各村有涉及土地纠纷、家庭矛盾的大事小情,大家都习惯拿到祠堂“说道说道”。

  村里的调解室里都有9名由镇里聘请的调解员。此外,客家贤能、妇女、侨贤等力量还作为“编外调解员”,会同驻村法律顾问,对接乡镇政法力量,对复杂纠纷“一对一”组建专班、精准调解。

  在围屋内,还有着一支由客家妇女组成的特别队伍——巾帼服务队。她们进村入户串门,摸查纠纷苗头、收集群众诉求、说和家庭邻里,一年来调解婚恋家庭纠纷88起、邻里纠纷47起。

  今年,镇里还有了调解新思路。晚风吹拂下,村民讨论得热火朝天,这是由各村(社区)党组织牵头的“夜谈会”,邀请矛盾双方参加,心平气和谈问题、提建议、解疙瘩。今年来,广福镇共开展夜谈20余场,参与群众300余人次,调解矛盾纠纷68件。

  议事共治

  三年来落实57件具体问题

  叶田村原叶田小学门口是一条狭窄泥泞的“糟心路”,如今变成为宽敞平整的“民心路”。来往村民秩序井然,引得大家纷纷点赞。

  道路拓宽和加固背后,是村里“心往一处想,劲往一处使”。为方便出行,通过客家围屋开会,村里发动乡贤筹集超8万元,村民有钱出钱、有力出力。

  同心理事会会长张子林介绍,在一次次参与自治的过程中,大家矛盾越来越少,主人翁意识和积极性持续激活。这是广福镇充分发挥客家围屋的议事功能和教化作用,推动共建共治共享的生动注脚。

  如今,各自然村都成立了围屋议事会。围绕村庄环境、产业发展、乡村建设等方面,在围屋里,方桌搭平台,群众将问题摆上桌面,谈看法、提思路,更好地凝聚共识,消解矛盾。三年来,全镇围屋议事会开展协商议事128次,落实具体问题57件。

  数读

  ●前三季度,蕉岭县总体经济运行呈现稳中向好态势,全县GDP为80.23亿元、比增7.2%,增速居全市第2位

  ●全县建筑业总产值比增42.7%,增速居全市第1位

  ●固定资产投资比增42.3%,增速位居全市第1位。其中,项目投资比增57.9%

  ●工业投资比增76.8%,增速居全市第2位

  声音

  新铺镇党委书记罗伟春:

  先行先试见成效

  全域铺开闯新路

  新铺镇是全域土地综合整治国家级试点,如今正积极探索一条适合当地的试点之路。11月6日,新铺镇、同福村分别入选省“百千万工程”首批典型镇和典型村名单。

  我们一是通过调田、汇田、增田、聚田“四田”赋能,在石窟河沿线打造1.2万亩的耕地保护集聚区,实行‘双田长制’,完成农村土地经营权流转6000多亩;二是以“四地”盘活为切入点,全镇域已腾退闲置建设用地158亩,拟通过存量和闲置建设用地规模腾挪、增减挂钩、宅基地有偿退出等方式腾挪超2000亩产业用地,助力蕉华园区扩园提质;三是以石窟河流域生态修复为主线,系统修复15公里生态碧道,完成森林抚育、林分改造及水源林营造等合计超6670亩;四是以资金整合为举措,多元筹措资金7.37亿元;五是以改革创新为亮点,紧跟市级步伐,逐步构建“2+N”全域土地综合整治政策体系。

  当前,新铺镇聚焦高质量发展首要任务,以“百县千镇万村高质量发展工程”为牵引,全面提升人居环境、大力引育“四上企业”,推进农业“接二连三”,全力奏响魅力乡村振兴交响曲。

  我们首先以党建引领为抓手。始终坚持党委统筹,成立镇“百千万工程”指挥部并制定4张工作任务清单,强化责任链条,确保各项任务跟进到位、落实到位,切实提升干部理论素养和履职能力。

  实体经济是镇域发展的支撑。新铺镇在“百千万工程”中坚持优化营商环境,积极招商引资,推动项目投资落地。同时,借助驻镇工作队、商会、乡贤等力量,链接粤港澳地区,吸引企业和人才资源在本地落户。

  我们以产业兴镇为重点,借助全域土地综合整治等政策优势,加快推进皇马技改项目、“光伏小镇”建设项目等提质增效,推动集约土地2000余亩建设辣椒基地、同福蔬菜基地等。

  在新铺镇各村,独具特色的入口景观、干净整洁的村容村貌、宽广笔直的村道……一幅幅“环境美、生活美、产业美、人文美”的美丽乡村画卷徐徐铺展。

  我们以为民服务为载体,推进“古镇古街”三期项目、镇区生活污水管网建设项目和圩镇“三线”整治改造和提升项目等,提升公共服务质量。“新铺还以”书记领航项目为抓手,通过争取上级资金、完善农业基础设施建设、支持各村盘活闲置土地发展产业等方式,壮大村集体经济收入。