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潮南 强区兴镇富村 聚势向新而行
发布日期:2024-03-17 14:59    点击次数:191

  获评全省制造业先进区(县)、全省工业稳增长优秀区(县)、省级休闲农业与乡村旅游重点县、全国科技创新百强区;两英镇入选省“百千万工程”首批典型镇;改造提升两英墙新灯光夜市创业街区,以多元“夜”态扩大内需、繁荣市场、创造就业……今年以来,汕头市潮南区高位推进“百千万工程”,城乡区域协调发展展现全新景象。

  产业是发展之基、城市之本、富民之源。今年是“百千万工程”的开局之年,潮南着力建设“1+4+N”现代产业体系,打造1个千亿级纺织服装产业集群和精品文具、口腔用品、精细化工、创意珠宝4个百亿级产业集群,培育发展大健康、新能源、电子信息等N个战略性新兴产业,数字化经济发展势头强劲,新兴产业蓬勃发展。

  勃发新气象,闯出新路来。在“百千万工程”的指引下,潮南区视野更广、举措更实:通过强区兴镇富村三级联动,全力发展县域经济、打造新型城镇和美丽乡村,提升城乡一体化发展水平,在加快打造城乡区域协调发展的潮南样本中实现新突破、新跃升、新成效。

  ●张伟炜

  科学统筹

  目标清晰做强“百千万工程”

  “百千万工程”是一项系统工程,点多线长面广,加强组织领导尤为关键。潮南区建强指挥体系,成立由区委书记任总指挥的区指挥部,下设1个办公室、6个专班,实行实体化运作,并制定区指挥部、区指挥办工作规则以及区镇(街道)村(社区)工作机制,建立领导推进、会商研判、挂钩联系、信息报送、赛龙夺锦、督查考核等机制。

  做强“百千万工程”,潮南目标清晰、任务明确、久久为功、善作善成。区主要领导每周到指挥部现场办公、每周召开1次工作会议、每周下沉镇街开展1次调研活动;区四套班子挂钩联系11个镇(街道)、232个村(社区),指导和督促镇村工作;镇街参照成立“百千万工程”领导小组,推动工作落实。

  在科学统筹谋划下,潮南区制定“5+2”任务分解表及重大突破性抓手、重点改革事项、重点典型培育“三张清单”。对照省考核办法、市考核方案制订任务分解表,明确牵头领导和牵头部门,压实工作责任。制定出台关于服务产业用地项目落地建设的改革意见等配套政策文件22个,为“百千万工程”提供有力政策支撑。对照省考核评价办法32项细分指标,制订考核评价基础指标体系基本情况及任务分解表,明确年度目标任务,实时掌握各项指标完成进度。

  与此同时,潮南区指挥办充分发挥统筹协调作用,督促指导各镇街主动找准定位、精准画像,谋划发展思路,推动差异化特色化发展。此外,依托区融媒体中心等平台,加大正面宣传力度,营造全区上下奋战“百千万工程”的浓厚氛围,并积极联合南方报业传媒集团汕头分社,策划推出“营商→赢商·看潮南”和“‘百千万’·看潮南”深调研系列文章,全面展现潮南贯彻落实“百千万工程”的工作成效。

  因地制宜

  壮大产业激发新动能

  县域经济作为国民经济的基本单元,既是区域发展的重要基石,也是高质量发展的重要支撑。要积极做好县域经济这篇“大文章”,必须牢牢扭住县域经济高质量发展,才能更好服务现代化建设大局。

  产业是发展之基、城市之本、富民之源。“百千万工程”实施以来,潮南坚持实体经济为本、制造业当家,抓好工业投资、新征工业用地、招商引资、园区基础设施投资、交通基础设施投资五项重点任务,壮大强区产业,夯实发展根基。

  相关数据显示,1—10月完成工业投资124.65亿元,其中技改投资30.93亿元,增长216.1%;完成新征工业用地约452亩,实施“工改工”约1173亩;洽谈招商引资及增资扩产项目145个,总投资约475.9亿元;招商引资项目落地73.63亿元,到位资金62.67亿元;完成园区基础设施投资18.09亿元,印染园区及扩围部分的3.88平方公里纳入市承接产业有序转移主平台;完成交通基础设施投资约27.43亿元,汕汕高铁潮南站完成建设任务、进入联调联试阶段……

  一系列亮眼的成绩背后,彰显着潮南经济发展新动能“活”了,高质量发展基础“稳”了,县域经济发展步子更加稳健。

  而在深化改革赋能方面,潮南聚焦深化服务产业用地项目落地建设改革,力推“带方案出让”、力促“拿地即开工”、力争“快建设快投产”,以“分阶段施工许可”等方式为项目建设缩短1—3个月工期,出台现代产业项目认定申报实施细则,激励引导企业创新创优,推行村庄建设项目施行简易审批管理,将有关投资审批权限下放到镇街实施,深化镇级财政管理体制改革,激发镇街发展经济、组织收入的积极性,实施“人才团圆计划”、文化人才“归雁工程”,推动人才回乡、智力回归、技术回流,动员全社会积极参与“百千万工程”。

  培育典型

  以比促干筑牢经济底盘

  实干争先,用结果说话,“百千万工程”传递着在高质量发展赛道上争先进位的鲜明信号。对各个典型镇(街道)、村(社区)的培育,是潮南区实施“百千万工程”的生动缩影,勾勒出潮南筑牢县域经济底盘、提升城乡建设水平、强化改革赋能的轮廓。

  今年,潮南一体推进擂台比武、试点试验、典型培育等工作,开展乡村振兴现场会、农贸市场擂台赛、“四小园”评比等活动,推动各级以比促干、争创典型。区主要领导带队赴温州考察调研,学习借鉴打造历史文化街区和特色商圈、推动文旅融合等“温州经验”。统筹专项债、驻镇帮镇扶村、“五好两宜”等资金,推进两英、陇田、仙城3个典型镇和40个典型村创建。

  11月6日于茂名举行的全省推进“百千万工程”促进城乡区域协调发展现场会,宣读了省“百千万工程”首批典型县镇村名单,潮南两英镇入选典型镇名单。

  曾有远近闻名的“两英圩”之称的两英镇,打造商贸商圈是其绕不开的目标任务——依托两英商贸传统和人口大镇优势,发挥中心镇联城带村和辐射周边作用,努力打造以墙新、陈库、东北为中心的三大商贸圈。

  据介绍,两英镇通过整合两英大溪和滨河公园景观带、新北桥夜市、皇都大酒店、富新精品农贸市场等资源,完善顺景豪庭、新世纪华庭商住小区建设,着力构建墙新新型城镇商圈;通过发挥新华路、东英路四通八达和两侧商铺林立的优势,着力构建陈库生活服务商圈;通过深挖两英农贸“圩市”传统,规划建设具有“现代化商场风貌+圩市文化风情”的“两英圩”农贸产品交易场所,着力构建东北圩市文化商圈。通过三大商圈的打造,进一步延长农业链,拓宽本地农特产品销售渠道,活跃两英圩市,满足人民群众日益增长的物质生活需求。

  观察两英镇经济发展之势,是潮南区推进城乡融合发展体制机制改革的生动缩影。乘势而上,潮南靠前发力,不断完善规划建设、基础设施、要素配置、生态环保、基本公共服务“五个一体化”机制,促进城乡要素平等交换、双向流动,激荡起推动高质量发展的崭新气象。

  精准施策

  多维发力化短板为潜力板

  城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。和全省一样,这也是汕头最突出的短板。近年来,汕头深入实施乡村振兴战略,把发展短板转化成潜力板,推动城乡区域协调发展取得重要成果。

  短板就是潜力板,短板越多、差距越大,可供发展提升的空间就越多、越大——这就给潮南深入实施“百千万工程”带来了极大的延展空间。潮南区多维发力,精准施策,聚焦联农带农、富民兴村、“千企帮千镇、万企兴万村”、绿美潮南生态建设等方面,推进乡村振兴提质增效。

  具体来说,下达1.2亿元资金实施驻镇帮镇扶村项目83个,加快培育村集体经济试点村19个,东盐粿品工坊等4家“先锋工场”建成投产。“雷岭荔枝”“雷岭乌叶荔枝”获得国家地理标志证明商标,“雷岭荔枝”纳入全国名特优新农产品名录,“长和农业”入选省普薯种植标准化试点项目,沙陇武兴鱼丸等通过“圳品”认证。发动16家企业结对帮扶全区11个镇街,96家企业对接54个村居实施兴村项目122个。完成森林质量精准提升3.056万亩,打造“四小园”830个,峡山示范点种植黄花风铃木等苗木3000余株,红场示范点种植茶树2.4万株。

  绿色是生态文明建设的底色,绿色发展是高质量发展的必然要求。在全面推进乡村振兴的过程中,潮南努力实现经济、社会、生态和谐发展。潮南坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的理念,全力推进绿美潮南生态建设,让绿美潮南赋能高质量发展。

  在潮南,绿美生态建设的场景在不断丰富。实施“百千万工程”以来,潮南区统筹推进城镇休闲宜居核心、沿海生态防护带、练江流域湿地生态廊道、大南山森林生态屏障建设,构建“一核一带一廊一屏”的绿美潮南生态建设新格局。

  定制度、出实招,绿美创建亮点纷呈。潮南以构建“一核一带一廊一屏”为牵引,实施重点林业生态建设工程,推进峡山东溪及练江干流、红场镇茶叶产业绿美生态示范点创建,完成森林质量精准提升任务约3万亩、绿化美化乡村9个、植树33.5万株。打造练江整治“2.0”版本,攻坚练江水质稳定达标,完成市政管网及雨污分流补缺819公里,6、7月练江流域八条支流综合污染指数环比分别下降3.7%、7.7%,上半年八大支流水质总体明显改善。

  眼下的潮南,农业经济保持稳步增长态势,城乡区域面貌发生显著变化,法治乡村建设托起百姓“稳稳的幸福”,“连片成带、串带成群”的乡村振兴新形态逐渐凸显,处处呈现和谐幸福的美好画卷。

  一线实践

  繁华“夜经济”

  点燃“镇能量”

  初冬时节,气候微冷,潮南区两英镇墙新灯光夜市创业街区却格外火热。“尝尝好吃的烤肉串?”“新鲜烤生蚝,来一打?”“老板,再来几瓶油柑汁”……热闹的声音此起彼伏,市井烟火散发出阵阵香味,撩拨着人们的味蕾,绚丽夺目的彩色灯带也吸引着广大市民。

  在两英镇,夜色搭台、经济唱戏,“掘金”夜经济成为刺激消费提振经济的流量密码。

  夜市是夜经济不可缺少的一部分,从前期杂乱不堪的地摊夜市,到如今规范有序的灯光夜市,两英的夜间经济正发生着变化。今年中秋国庆假期以来,每当夜幕落下,这里总是灯火通明,两英大溪波光潋滟,为整个街区画上了精致的妆容。越来越多的人选择走出家门,逛夜市、品美食,尽享夜晚“多巴胺生活”。

  繁华一条街,点亮一个镇。今年9月,两英镇委、镇政府和深圳驻镇帮扶工作队以创建“百千万工程”省级中心镇为主线,紧扣“四个三”发展思路中的“三大商圈”要点,对原墙新社区新北桥地摊夜市进行改造升级,打造出这个“烟火气”十足的灯光夜市,带动了当地经济发展。

  与过去“野蛮生长”的模式不同,在推动经济高质量发展的今天,夜间经济同样需要规划和秩序。

  随着天越来越黑,夜市彩色的灯带亮了起来。“来尝一尝,香得很!”人流熙攘、美食飘香,宣告着两英“夜精灵”的到来。长达300米的美食街人来人往,美食街两侧设有统一的帐篷和摊档,涵盖了烧烤、牛杂、粿品、果汁、小炒等各类美食。美味佳肴、绚丽灯光、丰富业态,让两英的夜间经济持续升温。

  热闹的夜市,不仅是忙碌一天的人们消费休闲娱乐的地方,还体现了一个城镇的新活力。笔者注意到,夜市靠近两英大溪和墙新公园,北有宽阔清澈的溪水、整齐联排的吊脚楼,南有朝气蓬勃的青年活动中心和草木幽香的小公园,更有百年宗祠和古宅群相依,每当入夜,这里被灯光点亮、被美食点亮、被热闹氛围点亮,让人尽情领略“两英圩市”的独特韵味。

  夜经济不仅让黑夜亮了起来、人气聚了起来、商圈火了起来,还在规范市场经营秩序的同时,打造了独具当地特色的新内容、新坐标,给群众提供了就业增收渠道,也为游客带来了新的体验。

  数读

  1—10月,工业投资、新增工业用地、招商引资指标评分多次位列全市第一:

  1—10月完成工业投资124.65亿元

  其中技改投资30.93亿元,增长216.1%

  完成新征工业用地约452亩,实施“工改工”约1173亩

  洽谈招商引资及增资扩产项目145个,总投资约475.9亿元

  招商引资项目落地73.63亿元

  到位资金62.67亿元

  完成园区基础设施投资18.09亿元,印染园区及扩围部分的3.88平方公里纳入市承接产业有序转移主平台

  攻坚练江水质稳定达标,完成市政管网及雨污分流补缺819公里

  1—10月,八条支流综合污染指数环比下降2.4%

  声音

  潮南区人大常委会副主任、峡山街道

  党工委书记高思发:

  做优做强实体经济

  构建现代化产业体系

  峡山街道地处潮南区经济、政治和文化中心,是潮南区人民政府所在地。经过长期的发展,这里形成了以制造业和商贸业为主,农业、工业、服务业全面发展的产业体系。多年来,峡山街道的经济总量稳居潮南区各镇(街道)之首,在全市也名列前茅。

  产业是发展之基、城市之本、富民之源。潮南区人大常委会副主任、峡山街道党工委书记高思发在接受采访时表示,对峡山来说,推动高质量发展的重点依旧在产业。在“百千万工程”的指引下,峡山坚持实体经济为本、制造业当家,主动融入区委提出的“2+2+4”产业发展空间格局,围绕扩大投资、主体培育、要素保障、招商引资等重点工作,全力打好工业发展攻坚战,再造峡山工业发展新优势。

  在产业创新集聚上,引导纺织服装等传统优势产业和新兴产业创新集群发展,鼓励企业增资扩产,提高企业综合竞争力。引导企业掌握核心技术,以技术创新实现质量变革、效率变革、动力变革,走“专精特新”发展之路,做强关键链条,抢占市场份额,推动传统制造业补链、增值、提质,力争全年工业投资额超22亿元。

  在重点项目建设上,重点推动投资约2亿元的雅丽洁现代化生态产业园、6000多万元的亨瑞智能织造生产基地两个项目尽快建成产生效益。重点支持天合云庭商业综合体、董塘居委商业综合楼工程和练南路段深石洋商业综合体三大综合体加快规划建设,打造地标商圈,释放商业消费活力。加快推进环塔山核心景区旅游基础设施及综合配套建设工程项目建设,打造集文化旅游、商贸购物、餐饮休闲为一体的综合文化经济圈,该项目已完成立项,处于勘察和初步设计方案编制阶段。

  经济要上新台阶,现代服务业是强引擎。提升现代服务业的发展能级,需要结合一座城市的区位优势与资源禀赋。

  高思发介绍,峡山坚持发展商贸市场、商业综合体等生产性服务业,重点做好位于北环大道北侧义英社区肖渡洋的中国家居服专业采购基地建设,大力推进环塔山核心景区旅游基础设施及综合配套建设工程,积极引导4宗总面积约223.41亩的闲置土地、闲置厂房业主进行扩产或出租、出售,打造山城一体的综合文化经济圈。